档案室应急预案

档案室应急预案

在学习、工作、生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，往往需要预先编制好应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编为大家收集的档案室应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

1.1 目的

为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全与人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省森林防火管理规定》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快城市林业发展的决定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他法律与政策制定本预案。

1.3 遵循原则

1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民与扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产与林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位与个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。

1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。

1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。

1.3.5 驻深武警xx独立指挥。根据武警xx具有规范化建制的特殊性，在执行灭火任务时，驻深武警xx设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。

1.4 现状

随着我市森林保护政策的完善，生态公益林与各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，致使参与登山与野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。

1.5 适用范围

本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调；或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。

1.5.1 发生森林火警与一般森林火灾，原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。

1.5.2 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威胁居民区与林区内重要设施的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。

2 组织机构与职责

2.1 应急组织机构与职责

市处置突发事件委员会是负责处置与管理我市突发公共事件的领导机构，市应急指挥中心是其日常办事机构。

市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律与法规的实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。

2.2 组织体系框架

2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位

总指挥：分管副市长

副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。

成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。

2.2.2 市属相关部门职责

市农林渔业局：执行市处置突发事件委员会与市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态；查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失与间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。

市应急指挥中心：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调与指挥相关部门参与应急处置工作。

市城管局：积极做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并协助市农林渔业局做好其他相关工作。

市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制与火案侦破等工作，预防与打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要积极参与森林火灾的扑救工作。

市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置与生活保障工作。

市财政局：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金与慰问奖励资金。

市交通局：保证扑火物资与增援人员快速运输。

市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心（120）组织救护人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。

市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报与火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况与未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业。

市无线电管理办公室：密切配合市森林防火指挥部办公室，组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故提供通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段与保障能力予以实施。

市外办：当山火扑救需要境外增援时，要及时组织好外事联络工作。

2.2.3 区扑火指挥机构职责

根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定与实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡与经济损失。

3 预测与预警

3.1 信息监测

市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测 ……此处隐藏3933个字……/p>

3 应急预案内容

3.1应急指挥机构及其职责

3.1.1应急指挥机构的组成：

3.2.1档案室是易燃部位，一旦发现火灾，如果扑救不及时，就会造成资料丢失，有关收据、图纸、凭据等无处可查，其危害和损失都非常大，所以要预先采取有针对性的防范措施。

3.2.2确保档案安全，是档案管理人员第一位的责任，全体档案管理人员必须警钟长鸣，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，提高消防意识，高度重视防火工作。

3.2.3综合档案室已建立了档案室防火规章制度，需加强档案管理人员的消防培训，要达到“三懂三会”。要加强用火用电的管理，档案室内严禁烟火，不准存放易燃易爆物品。室内存放物品及柜架，应摆放合理，留有通道。

3.2.4档案管理人员要定期对档案室各个部位进行检查，对重点部位和可能存在火灾隐患的地方要重点检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，防止危害档案安全的火灾事故发生。对档案室配备的消防设备、器材要保管和维护好，不得挪用，档案管理人员应熟悉摆放位置和使用方法。

3.2.5档案人员下班时，要关掉办公室和库房所有用电设备，包括计算机、空调，办公室和楼道内的一切灯具，实行防火安全责任制，作到“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责。”

3.2.6档案室所配备的灭火器是1211灭火器，它的最大特点是使用以后的灭火剂不留痕迹，能最大限度地减少档案的损失。

3.3应急预案的启动

3.3.1任何人发现档案室发生火灾后，应立即报警（119电话），或报厂火警电话（7119），厂专职消防队接警出动的同时，即刻向应急领导机构组长报告，并由应急组长下达命令启动执行本应急预案。

3.3.2各应急小组接到命令后，按各自分工，迅速采取应对措施，进行处理。

3.3.3本厂通信中心要保证火灾现场，迅速畅通，及时准确传达信息。

3.4危急事件的应对

3.4.1发现档案室发生火灾后，档案室应立即组织档案人员利用配备的有效消防设施进行灭火。同时迅速拨打“119”电话报警，报警时要说明起火的部位，然后即刻报告应急领导机构人员。

3.4.2到达火场后，应急组长应迅速组织电厂消防队和义务消防队及时扑灭初起火灾，并根据实际情况联系市消防支队紧急救援。

3.4.3迅速组织电厂消防队和义务消防队及时解救被火灾围困人员，并尽最大努力抢救档案资料。

3.4.4专职消防队要根据具体的灭火作战方案进行灭火。在灭火的过程中，要注意少用水多用灭火器，以减少档案资料受到水浸，造成档案资料损失。

3.4.5迅速组织医务人员抢救受伤人员，迅速组织档案人员紧急抢救档案资料，并做好安全措施。

3.4.6组织物资部门根据抢救方案提供各种备品、备件、材料及工器具。

3.4.7火灾扑灭后，要派专职消防队队员在火灾现场监护24小时，防止余火复燃。没有发现异常后，方可宣告灭火任务完成。

3.5自救行动方案

3.5.1档案人员发现档案室发生火灾，应立即报警。为使消防队能够迅速到达火场，报警人应讲清楚起火单位的名称、地址、燃烧物性质、有无被困人员、有无爆炸物品、报警人姓名、电话号码，并说出起火部位。

3.5.2立即隔离电器开关，从逃生楼梯转移，不要试图整理个人财物，要避开烟雾，避开楼道里的火源，要紧的是挽救你的生命迅速撤离；如果被困在烟雾里，采取闭气，用湿毛巾捂住鼻子，弯腰、低头、爬行脱离，防止被有毒烟气窒息死亡。

3.5.3如果大火失去控制，立即关闭所有房门，用湿布挂在门上，并且用水泼向门上，通过窗户紧急呼叫，不要试图跳楼,也许几分钟之后会有人来救你。

3.5.4遇有电气设备着火时。应立即将有关电气设备的电源切断，采取一切措施制止火焰蔓延，对可能带电的电气设备，应使用干式灭火器或1211灭火器。

3.6生产、生活维持或恢复方案

3.6.1当确认火灾事故得到有效控制、危害已消除，根据现场的恢复情况，由主管厂长宣布事故应急处理情况终止。

3.6.2火灾扑灭后，综合档案室要负责清点受损的档案资料情况，并做好详细记录。

3.6.3应急结束后,成立以厂长为组长,组成由安监部、总经理工作部等单位参加的事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。按照“四不放过”的原则组织事发部门进行调查，2天内向指挥部提交突发时间处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、档案资料损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。

3.6.4档案资料存入的正常运作为恢复正常状态。

为了进一步做好档案安全工作,切实防范和妥善处置档案安全事故，最大限度地防止各类自然灾害对档案可能造成的损害，提高对各种险情的应急救援能力，达到快速有效救援，减少损失的目的，根据《档案法》的规定，特制定此预案。

一、总则

1、工作原则

档案优先原则。面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少对档案的影响。

以防为主原则。把灾害预防作为档案室安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高对重大事故和自然灾害的紧急处置能力。

2、适用范围

凡在本机关发生影响档案保管安全的重大事故和自然灾害，如暴雨、高温、地震、火灾、雷电等，适用本预案。

二、档案室安全应急预案的目标

1、在应急的情况下，采取最有效的行动消除对档案室档案、资料的威胁。

2、保护未受损的档案、资料。

3、抢救已受损的档案、资料。

三、应急准备

1、物资准备

档案室应按照档案室建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配置灭火必要的档案安全保护设备和耗材。

2、人力资源配置

组织救灾队伍，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持，当事故或灾害发生时，能够协助专业救灾部门自救互助，最大限度减少灾害损失。

3、防灾减灾准备

配合区应急领导小组积极开展安全教育，有组织、有计划地为档案室工作人员提供防灾减灾知识和培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强防火减灾意识。

四、应急响应和灾后救助

1、灾害预警，灾害预报部门发出灾情预警或档案室工作人员发现灾情后，档案部门应按规程启动预案。

2、紧急转移安置接到重大灾情预警，在局党组的统一领导下，档案室应按照有关救灾部门的要求，按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。

3、档案抢救保护档案转移后，档案室应做好档案安全防护工作，视灾情严重程度及灾情的发展，及时上级档案主管部门汇报灾情，申请给予救灾支援。